Report

De la COP21 à la COP24: Bilan d’étape / From COP21 to COP24: Progress Report

Collective action to combat climate change has long been hindered by powerful divisions, both geopolitical and economic; North / South, industrialized countries / developing countries, fossil fuels / renewables, multilateralism and solidarity versus national sovereignty. International negotiations on climate change are also faced with the difficulty of regulating the global public good of the environment. After three years of stagnation, global emissions of greenhouse gases (GHGs) are on the rise, while the latest report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) Predicts Rising Temperatures. Should we continue to emit at the current rate, it can rise to 1.5° C already between 2030 and 2052. At the time of the first major climatic event since the adoption of the Paris Climate Agreement, this paper tries to better understand the scope of recent developments in the fight against climate change. The paper reviews the scientific contribution of recent years and offers an analysis to better understand the progress made since COP21, as well as the challenges still to be overcome at COP24 in order to bridge the gap between ambition shown in the Nationally Determined Contributions (NDCs), the objectives, and the transformations required to respond to the climate emergency. / L’action collective de lutte contre le changement climatique a longtemps été freinée par de puissants clivages, à la fois géopolitiques et économiques ; Nord/Sud, pays industrialisés/ pays en voie de développement, énergies fossiles/renouvelables, multilatéralisme solidaire/ souveraineté nationale. Les négociations internationales sur le changement climatique sont également confrontées à la difficulté de réguler ce bien public mondial qu’est l’environnement. Après trois années de stagnation, les émissions mondiales de gaz à effet de serre (GES) sont reparties à la hausse, alors que le dernier rapport du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) prédit une hausse des températures atteignant déjà 1,5°C entre 2030 et 2052 si nous continuons à émettre au rythme actuel. A l’heure du premier grand rendez-vous climatique depuis l’adoption de l’Accord de Paris sur le climat, ce papier tente de mieux saisir la portée des dernières évolutions intervenues dans la lutte contre le changement climatique. Il revient sur l’apport scientifique de ces dernières années et offre une piste d’analyse pour mieux appréhender les avancées réalisées depuis la COP21, ainsi que les défis restant à surmonter lors de la COP24 afin de combler l’écart entre le niveau d’ambition affiché dans les Contributions Déterminées au niveau Nationales (CDN), les objectifs nationaux, et les transformations requises pour répondre à l’urgence climatique.